廢舊物資回收加工利用、再生資源回收利用是我國資源綜合利用和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是合理利用資源、保護環(huán)境、促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要措施。再生資源回收利用既是老百姓和政協(xié)委員關(guān)心的熱點，也是政府工作的重點。

　　目前，我國可以回收利用的再生資源價值達3000億元左右，廢塑料的回收率為25％，廢橡膠的回收率為32％，廢紙的回收率為35％，廢玻璃的回收率只有13％。我市廢鋼鐵年回收總量30多萬噸，廢紙年回收量32萬噸，廢玻璃年回收量22.5萬噸。廢鋼鐵資源回收率約為60%，廢舊有色金屬回收率約為30%，廢紙回收率約為40%，廢塑料回收率約為20%，廢橡膠回收率約為10%，廢玻璃回收率約為18%。近年來，市政府對此項工作高度重視，常抓不懈，列入重要工作議程，積極引導社會增強資源節(jié)約和環(huán)境保護意識，努力提高社會對資源再生事業(yè)的重視、支持和參與程度，商務和供銷等部門發(fā)揮了主力軍作用。我市現(xiàn)有開展廢舊物資收購業(yè)務的公司（站）共有1000多家，從業(yè)人員達2萬多人。隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，非公有制已成為再生資源回收行業(yè)的主體，解決了一部分人的就業(yè)，促進了經(jīng)濟的發(fā)展，但也存在一些不足和問題。由于社會上普遍存在的“利大搶收、利小少收、無利不收”現(xiàn)象，造成除廢鋼鐵、廢紙的回收率較高外，其他可再生資源流失嚴重。一是無序流動收購成主力。再生資源回收利用的從業(yè)人員大部分是無照個體經(jīng)營者和農(nóng)村流動人口，有的人員素質(zhì)不高。二是回收利用網(wǎng)絡體系不健全。由于城市建設大量拆遷,供銷社及社會收購網(wǎng)點大量減少, 布局不合理，涉及多個部門管理，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，回收秩序混亂、經(jīng)營不規(guī)范，存在無工商登記回收點，無再生資源回收集散市場。三是法律法規(guī)不完善。由于沒有相關(guān)的地方管理規(guī)定，缺少再生資源企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)標準和行業(yè)規(guī)范等，造成回收網(wǎng)點發(fā)展無序，市場秩序較為混亂，監(jiān)管難度較大。四是規(guī)模化程度低。再生資源回收利用企業(yè)規(guī)模較小，缺少龍頭企業(yè)，再生資源的加工利用以小作坊或家庭作坊式手工工藝為主，加工利用技術(shù)落后的問題比較突出。五是收銷贓現(xiàn)象嚴重，危及社會治安。近幾年來，我市公共設施破壞嚴重，被盜事件屢屢發(fā)生，都與無照回收網(wǎng)點有關(guān)，成為銷贓收贓的主要場所。六是環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差。這些聚集在城郊結(jié)合部的回收網(wǎng)點，在加工廢品過程中有的亂燒電纜電線外皮，有的亂扔電子產(chǎn)品不可用的廢品，有的把廢品亂攤亂放，造成嚴重的二次污染，損害了城市形象。

　　加快建設再生資源回收利用，是促進我市生態(tài)城建設的重要環(huán)節(jié)，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和建設節(jié)約型社會的重要組成部分，對我市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式有著重要意義，功在當代利在千秋。一是再生資源是“城市礦產(chǎn)”?！俺鞘械V產(chǎn)”是對廢棄資源再生利用規(guī)?；l(fā)展的形象比喻，是指工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過程中產(chǎn)生和蘊藏于廢舊機電設備、電線電纜、通訊工具、汽車、家電、電子產(chǎn)品、金屬和塑料包裝物以及廢料中，可循環(huán)利用的鋼鐵、有色金屬、貴金屬、塑料、橡膠等資源。再生資源回收利用工作是一種變無用為有用，變一用為多用，變破舊為嶄新的工作，既節(jié)約資源、能源，又保護環(huán)境。二是再生資源回收利用成為了朝陽產(chǎn)業(yè)。黨的十七大報告中提出：“加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，增強可持續(xù)發(fā)展能力”，強調(diào)“必須把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實到每個單位、每個家庭?！边@是黨和國家從新的歷史起點出發(fā)，高舉中國特色社會主義旗幟，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，為建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家而提出的根本任務和采取的重要舉措，也是對從事再生資源回收利用工作的廣大商務部門和供銷社干部職工最大的鼓舞和鞭策。三是再生資源回收利用關(guān)系國計民生。我們認為最好的資源礦產(chǎn)就在城市。例如，再好的鐵礦也比不過廢鋼，據(jù)有關(guān)部門測定，回收一噸廢鋼鐵，可煉鋼0.8噸，節(jié)約鐵礦石2-3噸，節(jié)約焦炭10噸；回收一噸廢銅，可煉電解銅0.85噸，節(jié)約礦石1500噸，電能260度；回收利用1噸廢紙，相當于木漿造紙，節(jié)約純堿40公斤，節(jié)約電能512度，節(jié)約水47立方米；1噸廢線路板可提取400克黃金，是世界上最富的金礦；過去需要花大錢焚燒、填埋的廢塑料，如今賣到每噸1000美元。

　　無錫是經(jīng)濟大市，但資源很少，環(huán)境容量有限，資源和環(huán)境對社會經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸作用凸現(xiàn)，倡導再生資源回收利用尤為迫切。構(gòu)建現(xiàn)代再生資源回收利用體系將是我市緩解資源短缺狀況的有效途徑，既是社會主義和諧社會的重大舉措，也是建設“兩型”社會的必然選擇。為此，提出以下幾點建議。